Medicamentos: observación al estudio de la FNE advierte riesgos para la competencia en las futuras farmacias virtuales

En este último ámbito, el foco de las observaciones estuvo en la propuesta de la FNE de permitir las ventas de medicamentos online (E-Pharmacies) para así reducir los costos en este mercado, línea de desarrollo que se vio potenciada este miércoles con la promulgación de la ley que fortalece las atribuciones de Cenabast, entre las cuales está el mandato de generar un canal de oferta de fármacos de bajo costo por internet.

Frente a la partida de esta nueva modalidad en Chile, el análisis advierte sobre los eventuales riesgos que implica la intermediación digital en materias como el uso de información para favorecer prácticas anticompetitivas, la actuación de los intermediarios de la cadena para generar abusos de posiciones dominantes y colusiones, además de las falencias actuales en cuanto a protección de datos personales.

Junto con subrayar que en Chile ‘todavía no contamos con una legislación robusta sobre plataformas digitales y su aplicación requiere estudios más profundos’– el informe destaca que el uso de algoritmos ‘entrega mayores facilidades a las empresas para incurrir en prácticas anticompetitivas’. En este sentido, detalla que en el ámbito de la colusión es necesario tener presente el eventual uso de las herramientas digitales para los ‘casos de coordinaciones tácitas’. Por ello, las observaciones elaboradas por Alejandra Vallejos, del estudio Aninat Schwencke & Cía. y Maximiliano Santa Cruz, CEO de la consultora Santa Cruz IP, enfatizan que la regulación de las plataformas digitales ‘debe considerar la concordancia con las normas que protegen la libre competencia’.

En el campo del procesamiento de la información de los compradores en plataformas digitales, propone que las normativas que rijan a las farmacias en línea debe estar en concordancia con la regulación sobre protección de datos personales e información sensible de las personas como ‘recordatorios de compras de medicamentos de prolongado uso o el acceso a información de compras anteriores’. A este respecto ven necesario evaluar medidas como prohibir a estas farmacias tener ingreso económico debido a la publicidad.

En este sentido, recomiendan incorporar en la regulación para las farmacias virtuales las disposiciones en los ámbitos de tratamiento de información sensible y data mining que están contenidas en la Ley de Protección de datos personales en trámite. Argumentan que la operación de las plataformas digitales genera ‘diferentes incentivos para guardar o programar esta información que puede afectar los precios y la conducta de quien compra’, ya que esta tecnología posibilita funciones como ‘almacenar la historia de prescripciones, hábitos de consumo, ubicación, intereses, contactos e historia médica’.

Además de llamar la atención sobre los actores de la cadena como los intermediarios financieros y buscadores en internet, sostienen que es indispensable normar el manejo de stock de medicamentos que pueden estar físicamente dentro o fuera del país. ‘Es necesario establecer mecanismos para la integración y participación de farmacias en el extranjero y los canales de distribución’, señalan, además de subrayar la conveniencia de establecer límites previos a funciones como los algoritmos aplicados a la recomendación a los consumidores.

En este sentido, recomiendan implementar acciones como regular la asignación de responsabilidades en casos de información falsa o tergiversada y manejos de datos; esclarecer si la farmacia o sus controladores económicos deben tener o no una dirección física dentro de Chile y coordinar provisiones encargadas de proteger al consumidor con el Sernac.

Uno de los puntos fuertes de las recomendaciones de la FNE criticó los procedimientos, actualización, transparencia y accesibilidad de la información del registro y certificación de los medicamentos bioequivalentes a cargo del Instituto de Salud Pública (ISP), pidiendo perfeccionar los procedimientos de certificación.

Junto con destacar la importancia de la transparencia en el aporte de datos por parte de instituciones, empresas y los particulares, Santa Cruz enfatizó que estos actores ‘deben asumir una mayor responsabilidad y obligaciones en cuanto a la entrega de información’, lo cual se refleja ‘especialmente en que hoy es necesario hacer un match entre las informaciones sobre las patentes que entregan el ISP y el Inapi, lo cual es difícil, caro y engorroso de contrastar’.