Castillo por isapres: “Tal vez se tenga que considerar la reforma a la salud a futuro”

Ministra admitió que la abundante agenda legislativa del gobierno dificulta tramitar la iniciativa.

Fuente: La Tercera

En la primera sesión de octubre, senadores de la Comisión de Salud legislarán su propio proyecto.

“El proyecto está parado en este momento, a la espera de ver qué posibilidades hay de poder incorporarlo, porque hay muchos proyectos de ley en curso y este es muy potente”, dijo la ministra de Salud, Carmen Castillo, respecto de la fecha en que la anunciada reforma a las isapres será ingresada al Congreso.

Así, admitiendo que la iniciativa ha quedado relegada de las prioridades del gobierno y que quedaría pendiente para la próxima administración, Castillo agregó que “tal vez se tenga que considerar la reforma a la salud a futuro”. La declaración de la titular de Salud si bien no sorprendió al gremio, puso término a las ya escasas expectativas de que la regulación, al menos, inicie su trámite en el actual gobierno. Ello, pese a que la reforma a los seguros privados fue incluida en las 50 medidas para los primeros 100 días de gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y refrendada, posteriormente, en la cuenta pública del 21 de mayo del año pasado.

“La reforma ya no existe. Hace algún tiempo habíamos perdido la esperanza de que hubiese reforma en este gobierno, pero, francamente, ya no creo que siquiera ingrese al Parlamento”, dijo Rafael Caviedes, presidente de la Asociación de Isapres, quien añadió que el gremio está analizando los escenarios que se abren a partir de la cancelación del proyecto.

“Estamos evaluando qué se puede hacer, pero una alternativa es esperar el próximo gobierno y ver con ellos a ver si es posible entablar una agenda de trabajo para que resuelva el problema de la judicialización”. Entre enero y agosto de este año, las cortes de Apelaciones han recibido 95.318 recursos de protección por aumento del precio base de los planes de isapres y otros 44.661 por alza de la prima Auge.

Los miles de contratos que cada año paralizan el reajuste, sumado a millonarias costas asociadas a estos procesos y a la reciente decisión del Servicio de Impuestos Internos, que determinó que estos gastos no pueden ser descontados -como se ha hecho hasta ahora-, dejándolos afectos a tributo, genera preocupación en las isapres. “Es un escenario complejo y mantenemos nuestro discurso: aquí hay una norma que tiene vacíos legales importantes, que están siendo usados por los abogados para demandar y enriquecerse, lo que debe resolverse por ley. Pero si este gobierno dice que no va a legislar ¿qué podemos hacer?. No podemos salir a la calle a quemar bancos y derribar postes de luz”, enfatizó Caviedes, quien añadió que “las isapres deberán adaptarse a estas circunstancias y adecuar sus presupuestos de tal forma de ganar tiempo y subsistir hasta que llegue un gobierno que entienda este problema”.

Las trabas de la reforma El texto del proyecto de reforma está escrito hace casi seis meses. Sin embargo, resta acotar dos puntos cruciales, que tienen que ver con “definiciones políticas”, según indican desde la cartera de Salud. Uno tiene que ver con la modernización de Fonasa -tanto sus alcances como sus costos- y la decisión de si el plan Conjunto de Beneficios de Salud (CBS) tendrá precio o si se financiará con el 7% de los cotizantes.

Ante la postura del gobierno, los senadores de la Comisión de Salud del Senado han acordado impulsar una “ley corta” que aborde los tres temas más urgentes del sector privado: la cautividad por preexistencias y un mecanismo de reajuste de precios. Para ello, la primera semana de octubre retomarán el trámite del proyecto, que quedó del gobierno anterior, con los cambios incorporados por los parlamentarios.

“Acá hay una decisión política que trasciende al Ministerio de Salud y sólo espero que no estalle en la cara del gobierno como el tema de las pensiones. Acá hay una urgencia de regular la cantidad gigante de recursos que a los afiliados se les está yendo en pagar costas a abogados y de terminar con los usuarios cautivos”, dijo el senador Fulvio Rossi (PS).

El parlamentario planteó, además, que la instancia tiene la atribución de incidir en la materia. “Yo voy a proponer tramitar una ley corta, no algo estructural, pero abordar lo más necesario en un plazo razonable. Y en eso hay consenso en la comisión”, dijo Rossi. Su par, Francisco Chahuán (RN), planteó que “debemos exigirle al gobierno coherencia, y eso implica poder sacar adelante una ley corta. Este es un proyecto emblemático y un problema que debe solucionarse”.

Añadió que pedirá en la próxima sesión revisar la iniciativa que se tramitó en la pasada administración. “Con una sesión más, ese proyecto, que incluye lo sustancial, podría despacharse”, explicó. También, el senador Guido Girardi (PPD) dijo que “el gobierno tiene falta de visión política y no se da cuenta de que está germinando una crisis. Si las isapres no se reforman, habrá miles de personas saliendo a la calle. Y si no quieren legislar, estoy dispuesto a que legislemos sin ellos”.

En tanto, desde Salud se evalúa impulsar cambios por vía administrativa para abordar la cautividad de afiliados y los reajustes de precios, temas que estaban siendo analizados en una mesa de trabajo entre la Superintendencia de Salud y las isapres, que fue suspendida cuando el gobierno anunció el fallido proyecto de ley.

Para Entender

En diciembre de 2011, en el gobierno de Sebastián Piñera se ingresó un proyecto de reforma a las isapres que no prosperó.

A inicios de 2014, como medida priorizada por la Presidenta Michelle Bachelet, se convocó a expertos para elaborar las bases del proyecto.

En octubre de ese año, los comisionados evacuaron informe y se inició la elaboración de la iniciativa, que aún no es presentada.

Reacciones

“El proyecto está parado a la espera de ver qué posibilidades hay de incorporarlo”.

Carmen Castillo Ministra de Salud.

“Las isapres deberán adaptarse y subsistir hasta que un gobierno entienda el problema”.

Rafael Caviedes Pdte. Asociación de Isapres.

“Sólo espero que esto no estalle en la cara del gobierno, como el tema de las pensiones”.

Fulvio Rossi Senador PS.

“Debemos exigirle al gobierno coherencia, y eso implica sacar adelante una ley corta”.

Francisco Chahuán Senador RN.

Fuente: La Tercera